Ingen stat kan tilegne sig rummet. Men eventyrlystne milliardærer og andre private med rumdrømme udfordrer nu traktaterne, som hidtil har holdt styr på pligter og rettigheder i rummet. Forsker på SDU bidrager til at få styr på rodet i rummet.
Af Susan Grønbech Kongpetsak,suko@sdu.dk, 26-04-2021
I april 1961 var verden euforisk. Det første menneske havde
været i rummet, og med Jurij Gagarins 108 minutters kredsløb om Jorden var
det som om, fremtiden var landet på vores planet. Og der kom fuld fart på
rumkapløbet.
Siden har menneskehedens fascination af rummet og udviklingen af
teknologier, der kan bringe os derud, taget stormskridt fremad.
I dag står vi på tærsklen til et helt nyt kapital i rumalderen. Private
virksomheder som Elon Musks SpaceX, Jeff Bezos Blue Origin og Sir Richard
Bransons Virgin Galactic har godt gang i udviklingen af private rumfartøjer
til både turisme og minedrift i rummet.
Rummet fyldt med gråzoner
Men på ét punkt har udviklingen stået bomstille. De traktater, som holder
styr på nationer og personers rettigheder og pligter i rummet, har
efterhånden mange årtier på bagen. Og trangen til at opdatere dem er ikke
rigtig til at finde i verdenssamfundet.
Det forklarer Danny Johansen, der forsker i de juridiske rammer for
privates færden i det ydre rum.
– Det bliver en større og større udfordring, at rumretten er fyldt med
gråzoner og fortolkningsmuligheder. De grundlæggende traktater for færdsel
i rummet er fra begyndelsen af rumalderen, hvor kun få nationer kunne rejse
ud i rummet og den kolde krig prægede alle forhandlinger, siger han og
fastslår:
– I dag har rigtig mange private og nationer planer i rummet, men der
følger ikke regulering med.
Risiko for konflikt
Danny Johansen fra Juridisk Institut på SDU er en af de ganske få jurister
i Danmark, som arbejder på at få lidt styr på det juridiske rod i rummet.
Han skal i løbet af sin ph.d. prøve at finde løsninger på:
1. Hvordan verdenssamfundet skal forholde sig til minedrift i rummet
2. erstatninger og forsikringer, når private begynder at rejse ud i rummet
3. de knaster og uoverensstemmelser, som findes mellem EU-lovgivningen om
fri bevægelighed og folkeretten i rummet.
Danny Johansen og hans fagfæller inden for rumjura frygter, at rummet kan
blive det nye vilde vesten, hvor dem der kommer først, tager det hele. Og
den udvikling kommer med en indbygget risiko for et højt konfliktniveau
mellem nationer, private virksomheder og andre, der vil være del af
nutidens rumkapløb.
Error while rendering view [ArticleQuote]. Please, make sure the rendering is configured properly or contact your administrator.
System.Web.HttpUnhandledException (0x80004005): An unhandled exception occurred. ---> System.Web.HttpCompileException (0x80004005): c:\home\site\wwwroot\Views\Article\ArticleQuote.cshtml(17): error CS1061: 'Cabana.SDU.Feature.Article.ArticleQuote' does not contain a definition for 'Text' and no extension method 'Text' accepting a first argument of type 'Cabana.SDU.Feature.Article.ArticleQuote' could be found (are you missing a using directive or an assembly reference?)
at System.Web.Compilation.BuildManager.PostProcessFoundBuildResult(BuildResult result, Boolean keyFromVPP, VirtualPath virtualPath)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeActionResultWithFilters(ControllerContext controllerContext, IList`1 filters, ActionResult actionResult)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeAction(ControllerContext controllerContext, String actionName)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.MvcEvents.Exception.ShowAspNetErrorMessage.ShowErrorMessage(ExceptionContext exceptionContext, ExceptionArgs args)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.MvcEvents.Exception.ShowAspNetErrorMessage.Process(ExceptionArgs args)
at (Object , Object )
at Sitecore.Pipelines.CorePipeline.Run(PipelineArgs args)
at Sitecore.Pipelines.DefaultCorePipelineManager.Run(String pipelineName, PipelineArgs args, String pipelineDomain, Boolean failIfNotExists)
at Sitecore.Pipelines.DefaultCorePipelineManager.Run(String pipelineName, PipelineArgs args, String pipelineDomain)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.PipelineService.RunPipeline[TArgs](String pipelineName, TArgs args)
at Sitecore.Mvc.Filters.PipelineBasedRequestFilter.OnException(ExceptionContext exceptionContext)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeExceptionFilters(ControllerContext controllerContext, IList`1 filters, Exception exception)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeAction(ControllerContext controllerContext, String actionName)
at System.Web.Mvc.Controller.ExecuteCore()
at System.Web.Mvc.ControllerBase.Execute(RequestContext requestContext)
at Sitecore.Mvc.Controllers.ControllerRunner.ExecuteController(Controller controller)
at Sitecore.Mvc.Controllers.ControllerRunner.Execute(TextWriter writer)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.Response.RenderRendering.ExecuteRenderer.Render(Renderer renderer, TextWriter writer, RenderRenderingArgs args)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.Response.RenderRendering.ExecuteRenderer.Process(RenderRenderingArgs args)
at Helpfulcore.RenderingExceptions.Pipelines.RenderRendering.ExecuteRenderer.Process(RenderRenderingArgs args)
– De eksisterende traktater er vage og meget åbne for fortolkninger. Og
mens vi rumjurister insisterer på, at der skal styr på rodet i rummet, så
foretrækker staterne tågede traktater, der giver dem mulighed for at
beslutte mest muligt selv, forklarer Danny Johansen og uddyber:
– Det tydeligste eksempel er, at verdenssamfundet ikke engang er blevet
enige om, hvor det ydre rum begynder og luftrummet slutter. Staterne vil
nødigt afgive noget af deres suverænitet på det område, for så mister de
kontrol med noget af deres luftrum, og det vil de selvfølgelig gerne
beholde så højt op så muligt.
Rummet er ekstremt lukrativt
Mest presserende er det dog at finde løsninger på, hvordan man juridisk
skal forholde sig til minedrift i rummet. Ellers vil der opstå en masse
bøvl de kommende år, som Danny Johansen udtrykker det.
– Rummet er allerede i gang med at blive privatiseret, fx er Elon Musk godt
i gang med sine planer om en koloni på Mars i 2050, ligesom både USA og
Luxembourg har indført lovgivning, der giver lov til at udvinde og sælge
rummets naturressourcer.
– Rummet er ekstremt lukrativt, fordi der findes virkelig mange ressourcer.
Derude er der til mange års forbrug af fx kobalt, som bruges i
mobiltelefoner, og helium, som bruges i medicin, forklarer han.
Error while rendering view [ArticleQuote]. Please, make sure the rendering is configured properly or contact your administrator.
System.Web.HttpUnhandledException (0x80004005): An unhandled exception occurred. ---> System.Web.HttpCompileException (0x80004005): c:\home\site\wwwroot\Views\Article\ArticleQuote.cshtml(17): error CS1061: 'Cabana.SDU.Feature.Article.ArticleQuote' does not contain a definition for 'Text' and no extension method 'Text' accepting a first argument of type 'Cabana.SDU.Feature.Article.ArticleQuote' could be found (are you missing a using directive or an assembly reference?)
at System.Web.Compilation.BuildManager.PostProcessFoundBuildResult(BuildResult result, Boolean keyFromVPP, VirtualPath virtualPath)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeActionResultWithFilters(ControllerContext controllerContext, IList`1 filters, ActionResult actionResult)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeAction(ControllerContext controllerContext, String actionName)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.MvcEvents.Exception.ShowAspNetErrorMessage.ShowErrorMessage(ExceptionContext exceptionContext, ExceptionArgs args)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.MvcEvents.Exception.ShowAspNetErrorMessage.Process(ExceptionArgs args)
at (Object , Object )
at Sitecore.Pipelines.CorePipeline.Run(PipelineArgs args)
at Sitecore.Pipelines.DefaultCorePipelineManager.Run(String pipelineName, PipelineArgs args, String pipelineDomain, Boolean failIfNotExists)
at Sitecore.Pipelines.DefaultCorePipelineManager.Run(String pipelineName, PipelineArgs args, String pipelineDomain)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.PipelineService.RunPipeline[TArgs](String pipelineName, TArgs args)
at Sitecore.Mvc.Filters.PipelineBasedRequestFilter.OnException(ExceptionContext exceptionContext)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeExceptionFilters(ControllerContext controllerContext, IList`1 filters, Exception exception)
at System.Web.Mvc.ControllerActionInvoker.InvokeAction(ControllerContext controllerContext, String actionName)
at System.Web.Mvc.Controller.ExecuteCore()
at System.Web.Mvc.ControllerBase.Execute(RequestContext requestContext)
at Sitecore.Mvc.Controllers.ControllerRunner.ExecuteController(Controller controller)
at Sitecore.Mvc.Controllers.ControllerRunner.Execute(TextWriter writer)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.Response.RenderRendering.ExecuteRenderer.Render(Renderer renderer, TextWriter writer, RenderRenderingArgs args)
at Sitecore.Mvc.Pipelines.Response.RenderRendering.ExecuteRenderer.Process(RenderRenderingArgs args)
at Helpfulcore.RenderingExceptions.Pipelines.RenderRendering.ExecuteRenderer.Process(RenderRenderingArgs args)
Men de fremskredne planer om minedrift i rummet udfordrer den første
rumtraktat fra 1967, der sikrer fælles spilleregler for Jordens nationers
udnyttelse af rummets ressourcer.
For er det overhovedet til gavn for alle mennesker og lande, hvis private
begynder at udvinde mineraler fx på Mars?
Hvad betyder det for økonomien i de lande, som i dag udvinder og sælger
tilsvarende mineraler? Og hvordan bliver forskningens undersøgelser af
rummet påvirket, hvis vi begynder at udvinde ressourcerne derude?
Lære fra andre traktater
– Vi er simpelthen nødt til at se nærmere på de langsigtede – og måske
negative – effekter af den udvikling, som er i gang, for der kan hurtigt gå
politik i og komme konflikter på de her områder. Og samtidig er de tågede
traktater for det ydre rum svære at jonglere med for private, fastslår
Danny Johansen og understreger:
Færdsel i rummet
De grundlæggende principper for færdsel i rummet bygger på fem traktater.
De væsentligste principper er:
· Det ydre rum er åben for udforskning af alle stater, og kan ikke
underlægges nogen stats suverænitet
· Private må kun færdes i rummet med tilladelse fra en stat.
· Stater, der opsender genstande i rummet, har ansvar for skader, som deres
genstande påfører andre stater eller personer.
· Folkeretten gælder også i rummet.
· Der er pligt til at hjælpe astronauter i nød.
· Stater skal informere FN, når de sender genstande ud i rummet.
Kilde: Danny Johansens speciale: ”Juraen, Universet og alt det der”
– I min ph.d. prøver jeg – bl.a. ved at lære af andre internationale
traktater og hvordan vestlige lande og virksomheder samarbejdede i deres
daværende kolonier – at finde nogle metoder til, hvordan verdenssamfundet
bedre kan håndtere, at private i stor stil er på vej ud i rummet.
Rumturister er dødbesværlige
Og det er ikke kun minedrift i rummet, der giver hovedbrud hos
rumjuristerne. Også private milliardærers planer om ganske snart at sende
de første turister ud i rummet, udfordrer på alle mulige måder de gældende
traktater om færdsel i rummet.
– Turister i rummet er – rent juridisk - dødbesværlige. De eksisterer ikke
i de gældende rumtraktater, så de vil udfordre traktaternes principper på
alle mulige måder.
USA har lidt lovgivning, som primært handler om at fraskrive sig det
juridiske ansvar, idet deltagerne ved rumflyvninger informeres om alle
risici, der er ved at flyve ud i rummet, forklarer Danny Johansen fra
Juridisk Institut på SDU og spørger:
– Men vil vi virkelig begynde at sende turister ud i rummet, uden der er
fuldstændig styr på ansvar- og erstatningsforpligtelserne?
Der er med andre ord masser af juridiske udfordringer at tage fat på, for
Danny Johansen og hans fagfæller inden for rumjuraen. Men måske de
tiltagende problemer med rumskrot løser nogle af udfordringerne med private
i rummet?
– Det ydre rum omkring Jorden er efterhånden så fyldt med vragstumper fra
rumudstyr og satellitter, at vi inden for et par årtier har druknet os selv
i så meget rumskrot, at man knap nok kan komme igennem med flere raketter
og satellitter, siger Danny Johansen og uddyber:
– Der er virkelig behov for nogle tiltag om at få fjernet rumskrottet og
krav til, at man mindsker sit affald i rummet, hvis de mange privat og
nationers planer ude i rummet skal kunne realiseres.
Danny Johansen er ph.d.-stipendiat på Juridisk Institut ved SDU. Han er del af forskningsgruppen for international ret og undersøger de folkeretlige problemstillinger ved den stigende privatisering af det ydre rum.